Na primeira campanha elitoral, quando foi eleito, o presidente Lula ventilou a possibilidade de trabalhar em parceria com as entidades civis e ou ONGs, que de alguma forma já trabalhavam em diversas áreas por todo o Brasil.
Quatro anos depois, constatou-se que boa parte do dinheiro liberado, mesmo ainda no governo anterior, foi desviado do seu propósito, por uma infinidade de ONGs fantasmas que foram criadas - muitas por parlamentares - somente para receberem o dinheiro, além de muitas outras, já existentes, que simplesmente desviaram o dinheiro recebido.
Agora, depois de apurado e muitos em processo de penalização, tenta-se estabelecer uma legislação com critérios mais rígidos, além de mecanismos de controle e fiscalização na liberação e aplicação dos recursos, eliminando os picaretas e apoiando o trabalho honesto e sério de inúmeras entidades que lutam por um Brasil melhor.
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